佛山市高明區(qū)要加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，到2023年全面消除農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村、到2025年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超百億、農(nóng)村集體經(jīng)濟收入超十億元。不久前召開的佛山市高明區(qū)第十三次黨代會描繪了這樣的發(fā)展目標。

　　隨著高明區(qū)發(fā)布新一輪農(nóng)村集體經(jīng)濟奮斗目標，該區(qū)多措并舉推動廣東農(nóng)村集體經(jīng)濟新發(fā)展邁進一步。2019年—2020年，廣東省下達佛山市扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村11個，全部定在高明革命老區(qū)。隨后高明區(qū)把試點工作推進與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，堅持以基層黨建為引領，細化完善工作舉措，積極補齊補強發(fā)展短板，不斷夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。至今，高明區(qū)推動資金扶持11個試點村共11個項目，而11個試點村2020年農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入全部超過100萬元，比2019年總收入增值180%。

　　2021年，在取得已有成績基礎上，高明區(qū)更是建立農(nóng)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)招商平臺，以更大力度推進農(nóng)業(yè)招商，同時該區(qū)還致力壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。2021年全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到39家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到90家，“菜籃子”基地達到34家，新增1個以上省級休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“量質兼顧”

　　“六山一水三分田”是高明區(qū)的地理格局，是高明區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，但是高明區(qū)在2019年，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入為2.74億元，僅占佛山市的1.33%。

　　省里給佛山下達扶持壯大11個村級集體經(jīng)濟試點村這一重要使命，給高明區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。

　　2年前，借著這股春風，高明區(qū)更合鎮(zhèn)白洞村黨委書記李賢斌帶著村民們，將種桉樹這個“死局”，改為引入種茶樹這股“活水”。

　　“種桉樹所產(chǎn)生的價值與生態(tài)價值相比，就顯得無足輕重。在征求村民的意見后，我們村決定改種白洞茶?！崩钯t斌介紹，2019年迎來“試點村”機遇，白洞村茶葉種植項目申請了上級扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金100萬元、佛山市扶貧濟困日活動資金100萬元資金支持，現(xiàn)在白洞一帶種茶的面積達到了200畝，之后通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級牽線搭橋，高明區(qū)國資又注資2000萬元，和村里合建了一個茶廠，今年底茶產(chǎn)量能達到15萬斤。

　　更合鎮(zhèn)版村村委會，則依托扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金，建設版村經(jīng)聯(lián)社食用菌種植項目，項目采取“公司+農(nóng)戶”模式，與鵬鵠公司合作簽訂合作協(xié)議建設10畝竹蓀種植基地，公司提供菌種、技術指導，生產(chǎn)的竹蓀可以自行銷售或由鎮(zhèn)鵬鵠公司收購?，F(xiàn)今竹蓀已陸續(xù)收獲銷售，并帶動村里的農(nóng)戶就業(yè)，今年預計能夠為村集體帶來近20萬元的收入，擬計劃在明年繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模。

　　白洞村、版村村等村居近兩年所發(fā)生的變化，正是高明區(qū)將產(chǎn)業(yè)振興放在鄉(xiāng)村振興的首位，激活農(nóng)村集體經(jīng)濟價值的典型案例。

　　至今，高明區(qū)推動資金扶持11個試點村共11個項目，11個試點村2020年農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入全部超過100萬元，比2019年總收入增值180%。

　　不滿足于現(xiàn)狀的高明區(qū)，還繼續(xù)把抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)村高質量發(fā)展的根本抓手，創(chuàng)新實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“萬畝工程”，萬畝花海、萬畝稻田、萬畝堅果初見成效。在農(nóng)業(yè)招商方面，高明區(qū)引進投資105.5億元的農(nóng)業(yè)項目13個，溫氏公司年上市15萬頭肉豬項目加快推進，同時落實水稻田生態(tài)補償制度提高了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。白羽雞、黿等種業(yè)研發(fā)和保護得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關注。

　　為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟保駕護航

　　產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興過程中固然重要，但是要最終實現(xiàn)全域鄉(xiāng)村振興，還得有一套可靠的機制作保障，這也是高明區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時需要解決的必答題。

　　為此，高明區(qū)委、區(qū)政府成立由區(qū)委主要負責人任組長的區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，領導架構、工作機制、政策體系有效搭建，各鎮(zhèn)街各部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重視程度得到根本上的扭轉。各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）書記親自抓，各村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)揮“頭雁”作用，通過優(yōu)先干部配備、優(yōu)先配置要素、優(yōu)先資金投入、優(yōu)先公共服務，推動鄉(xiāng)村振興工作真正成為各鎮(zhèn)街各部門的中心工作、核心工作。

　　尤其在建立“1+2+N”鄉(xiāng)村振興政策體系基礎上，高明區(qū)花大力氣研究出臺了農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展20條，在根本上破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，為未來一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展筑牢根基。

　　這其中，高明區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革取得重大突破，年內將完成股份制改革，已統(tǒng)籌整合10萬畝農(nóng)用地進行集約開發(fā)。完成扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村壯大集體經(jīng)濟試點工作，2020年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入較2017年底增長87.7%，紅色村組織振興試點取得新成效。

　　另外，針對農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管難、保值、增值難問題，高明區(qū)對存在違反法律規(guī)定、承包年限過長、低價承包等問題的合同進行全面規(guī)范和清理，并推進集體資產(chǎn)“應上必上”平臺公開交易。截至2021年11月底，全區(qū)累計通過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺交易4111宗，累計成交總標的26973.18萬元，比累計底價總標的增值23.12%。

　　正是通過強有力的機制、政策保駕護航，高明區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟再上新臺階，有力的支撐了全域鄉(xiāng)村振興。自2019年以來，高明區(qū)已連續(xù)兩年在全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中被評為“優(yōu)秀”等次。

　　“站在新歷史起點上，我們要把鄉(xiāng)村振興作為高明實現(xiàn)追趕超越的最有力抓手、最重大支撐、最強大潛力板，把高明農(nóng)村獨特的生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)價值、市場空間發(fā)揮出來，以點帶面推動高明‘后隊變前隊、邊緣變中心’?！备呙鲄^(qū)委書記楊永泰這樣描繪高明鄉(xiāng)村振興宏遠藍圖。

　　南方日報記者 尹輔華 盛正挺 黃學釗