今年，住建部和工信部先后宣布兩批、共16座試點城市，開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車（以下簡稱“雙智”）協(xié)同發(fā)展工作。

　　智慧城市建設(shè)至今已開展多年，在滿足城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓日常生活所需的不同層面，智慧城市建設(shè)總會有不同的推進方案。而基于此前經(jīng)驗和探索，業(yè)內(nèi)目前逐步形成了 “雙智”協(xié)同發(fā)展的新思路，廣州作為首批“雙智”試點城市，形成了一套可供討論和借鑒的發(fā)展經(jīng)驗。

　　12月25日，以“雙智”試點城市建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要議題的“車路同行 雙智驅(qū)動”論壇在京舉辦。論壇現(xiàn)場，廣州黃埔的“雙智”實踐探索，被納入《從智能網(wǎng)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新到數(shù)字車城的持續(xù)運營——百度ACE“雙智”實踐藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》），得到了與會專家、學(xué)者以及產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。

　　車路協(xié)同——“雙智”協(xié)同的交通領(lǐng)域?qū)嵺`

　　廣州有“千年商都”的美譽，也是外向型經(jīng)濟的代表城市之一，汽車產(chǎn)業(yè)資源得天獨厚。作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，廣州市汽車產(chǎn)業(yè)具有較完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，截至2020年，廣州汽車產(chǎn)量在全國位居第一。

　　而在傳統(tǒng)汽車、交通產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、自動化轉(zhuǎn)型過程中，廣州的開放心態(tài)也促使其拿下全國九項第一，比如，率先在城市核心區(qū)的廣州塔周邊主干道上開放自動駕駛測試；率先批準5G遠程駕駛測試;率先認可其他地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試許可等。

　　同時，廣州建立健全政策標準體系與相關(guān)標準編制，為車城融合項目推進提供有力支撐，發(fā)布了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放道路管理辦法》《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路載客測試流程申請指引》等政策，為“雙智”試點項目落地提供了政策支持。目前，廣州已累計開放自動駕駛測試道路135條，共253.114公里。

　　如今，在廣州探索新城市定位和推動汽車交通支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，“雙智”協(xié)同發(fā)展以及其在交通領(lǐng)域的落地實踐——車路協(xié)同，已成為廣州城市發(fā)展和治理的新思路。在“雙智”協(xié)同發(fā)展過程中，智慧城市是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的“數(shù)字底座”，智能網(wǎng)聯(lián)汽車則是智慧城市發(fā)展的切入點。作為自動駕駛和智能交通企業(yè)代表，百度通過車路協(xié)同發(fā)展，在助力廣州的“雙智”試點城市建設(shè)、加快“雙智”協(xié)同發(fā)展中，發(fā)揮了科技企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。

　　2020年12月8日，廣州黃埔正式啟動了全球最大的自動駕駛MaaS平臺，并部署包括自動駕駛出租車、自動駕駛公交、自動駕駛巡檢以及自動駕駛作業(yè)車在內(nèi)的4支車隊。目前，Apollo Robotaxi在廣州可上下車站點達到237個，且數(shù)量仍在持續(xù)增長，是目前廣州開放站點數(shù)量最多的自動駕駛出行服務(wù)。

　　在路側(cè)，百度AIR（AI Road）智能道路系統(tǒng)，助力廣州完成了102個路口、90個紅綠燈的智能化改造，安裝了1318個AI感知設(shè)備以及104個路側(cè)通信設(shè)備，并實現(xiàn)了百萬級用戶的智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)，高效支持了政府治理、企業(yè)服務(wù)和百姓出行場景化應(yīng)用。

　　適度超前 “雙智”協(xié)同已初見成效

　　車路協(xié)同是百度等科技企業(yè)面向未來L4級及以上高級別自動駕駛提出的發(fā)展思路。不過，在“面向未來 兼容當下”的指導(dǎo)下，車路協(xié)同以推動“雙智”智慧城市建設(shè)的方式，展示出提升城市交通安全性和交通效率的巨大潛力。

　　對于廣州的網(wǎng)聯(lián)汽車車主而言，在廣州黃埔區(qū)行駛時，車輛可通過百度AIR智能道路系統(tǒng)及時準確獲取信號燈信息。通過“雙智”建設(shè)，目前廣州黃埔已經(jīng)在全區(qū)50多個路口實現(xiàn)了網(wǎng)聯(lián)汽車的信號燈信息實時同步、綠燈起步提醒、闖紅燈預(yù)警、綠波車速引導(dǎo)等，讓車主可以盡早決策、規(guī)避交通風(fēng)險、提高駕駛體驗。

　　這套智能道路系統(tǒng)落地黃埔區(qū)半年后，就得到了九成車主用戶的好評，滿足了輔助駕駛的需要。論壇現(xiàn)場，百度相關(guān)負責人表示，下一步，百度計劃將AIR智能道路系統(tǒng)進一步擴展至200個信號燈路口，實現(xiàn)廣州黃埔區(qū)80%的信號燈信息都能實時同步給網(wǎng)聯(lián)汽車車主。

　　除服務(wù)私家車外，百度AIR智能道路系統(tǒng)也優(yōu)化了廣州公共交通出行的體驗。比如，黃埔區(qū)有軌電車1號線列車途經(jīng)的25個路口，已經(jīng)全部實現(xiàn)了有軌電車優(yōu)先通行。有軌電車到達路口即可綠燈通行，平均每次節(jié)省約45秒，每趟次行程時間節(jié)省約28%，真正實現(xiàn)了城市公共交通優(yōu)先的策略。

　　從整個城市交通系統(tǒng)來看，百度AIR智能道路系統(tǒng)已經(jīng)成功提高了區(qū)域交通效率。通過與廣州科學(xué)城、知識城交管部門合作，百度已經(jīng)對區(qū)域內(nèi)57%的路口進行了信控優(yōu)化工作。截至目前，路口車均延誤下降約20%，綠燈空放浪費下降約21%。

　　此外，在開創(chuàng)大道、開泰大道、科學(xué)大道、科翔路、創(chuàng)新大道、九龍大道共6條干線道路，百度AIR智能道路系統(tǒng)實現(xiàn)了主車流方向“動態(tài)綠波”通行，平均行程時間下降25%，遇紅燈停車次數(shù)由4至5次下降為0至1次。針對城市交通高峰擁堵，百度智能信控通過城市道路干線協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)擁堵延誤下降30%。以開泰大道為例，早晚高峰平均停車次數(shù)從5次下降至1.5次，平峰則實現(xiàn)了無需停車，一路暢行。

　　反哺廣州城市精細化治理

　　在“雙智”協(xié)同發(fā)展中，完善普通市民“出行”體驗，提升城市交通通行效率和安全性僅是硬幣的一面。如何利用車輛、道路等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，反哺城市精細化治理，則是硬幣的另一面。

　　交通領(lǐng)域的城市治理涉及交管、住建、交通、城管等多個部門。百度作為投身廣州“雙智”試點城市建設(shè)的科技企業(yè)，在建設(shè)的初始階段就以各部門的城市治理需求為產(chǎn)品出發(fā)點。

　　百度《藍皮書》分享了其建立的本地化服務(wù)保障機制。具體來看，在項目初始階段，百度就成立了一支本地化的服務(wù)運營團隊和效果保障機制，跟蹤各類關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標和客戶使用反饋。經(jīng)過8個月的深度服務(wù)，百度逐漸摸索出了一套可保證產(chǎn)品效果的工作方法，即“聽說過—看報告—用了用—還差點—提意見—再看看—還有啥”的“七步閉環(huán)”服務(wù)運營法。

　　基于獲取的精準用戶需求、城市特定CIM數(shù)據(jù)，百度通過車城網(wǎng)平臺，實現(xiàn)了城市道路設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、感知設(shè)施、車輛的數(shù)字化，并接入統(tǒng)一平臺進行管理。截至目前，百度已經(jīng)實現(xiàn)面向車輛和城市管理的46項服務(wù)。

　　比如，在車輛管理服務(wù)方面，車城網(wǎng)平臺可實現(xiàn)監(jiān)控工程車、農(nóng)馬車、物流車等重點車輛的超速、逆行、闖紅燈等違規(guī)駕駛行為，也可針對車輛無證運營等不合規(guī)行為進行有效監(jiān)管；在城市管理服務(wù)方面，車城網(wǎng)平臺則可實現(xiàn)監(jiān)測信號燈故障、超時超限施工等，并可進行消防應(yīng)急預(yù)警。

　　數(shù)字城市智能交通運營商：到底有什么用

　　隨著廣州“雙智”試點城市建設(shè)的深入，將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)和信息，這些都會成為重要的城市運行和治理資產(chǎn)。如何實現(xiàn)這些資產(chǎn)的高效使用，將成為新的產(chǎn)業(yè)議題。在論壇上，百度基于自身在廣州等50多個城市的智能交通實踐，提出了一套清晰的商業(yè)模式，百度智能駕駛事業(yè)群副總裁、智能網(wǎng)聯(lián)業(yè)務(wù)總經(jīng)理劉常康進行了現(xiàn)場分享，并將百度的未來發(fā)展定位為給智能交通運營商提供技術(shù)支撐。

　　劉常康說，未來“雙智”協(xié)同發(fā)展的商業(yè)模式中，政府、地方國企、科技企業(yè)以及智能交通運營商將擁有不同的定位，并發(fā)揮不同的作用。政府將主要進行頂層規(guī)劃，主導(dǎo)和制定規(guī)則；地方國企將貫徹政府的指導(dǎo)，開展商業(yè)化運作；科技企業(yè)則相當于發(fā)動機，提供智能交通技術(shù)支持；智能交通運營商，則按城市治理和民眾所需進行基礎(chǔ)軟硬件的運維，同時整合科技企業(yè)能力，開展車輛、道路等各種智能數(shù)據(jù)的采集使用，突破不同城市管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)孤島限制，服務(wù)和培育其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　車城網(wǎng)作為智能交通運營商，既是“雙智” 體系建設(shè)者，也是車城網(wǎng)服務(wù)的提供者。早在今年6月17日，廣州就已經(jīng)成立了新公司，發(fā)力智能交通運營商領(lǐng)域的探索。當天，科學(xué)城（廣州）信息科技集團有限公司就與阿波羅智行科技（廣州）有限公司聯(lián)合成立了車城網(wǎng)（廣州）智能科技有限公司（以下簡稱“車城網(wǎng)公司”），業(yè)務(wù)涉及車路協(xié)同網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、城市智能交通云、一站式綜合出行服務(wù)平臺等多個方面。

　　廣州智能交通運營商的實踐，已經(jīng)證明了其在數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘和共享層面的價值。目前，基于全國規(guī)模最大、覆蓋區(qū)域最廣、應(yīng)用場景最豐富的廣州黃埔“雙智”協(xié)同體系，車城網(wǎng)平臺平均每天服務(wù)500余次市民體驗自動駕駛出行;通過百度地圖、智能車機、智能后視鏡，為超6萬用戶提供高精實時的道路交通信息;為行業(yè)伙伴提供3萬余次數(shù)據(jù)服務(wù);為7個政府委辦局高效處置1700余起車城事件提供服務(wù)；通過在近100個路口進行的2.5萬次的智能優(yōu)化，每天降低約3萬分鐘的通行延誤。

　　近日，百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏在題為《智能交通：為交通安全、緩堵、低碳尋找最優(yōu)解》的文章中表示，一個智能交通系統(tǒng)，需要有一個專屬的運營商，運營商的職責就是不斷優(yōu)化這個系統(tǒng)，不斷提升交通的效率和可靠性。這就像電信運營商，通過不斷升級網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化手機通信效率一樣。而從更宏觀的角度看，智能交通是未來數(shù)字城市運營的縮影。智能交通運營商模式，將給交通、城市甚至經(jīng)濟社會帶來顛覆性的創(chuàng)新和深遠的影響。

　　在“雙智”協(xié)同發(fā)展背景下誕生，智能交通運營商必將給智能交通市場格局帶來新的變量，也將給參與其中的相關(guān)部門、企業(yè)、普通用戶帶來新的城市治理與生活體驗。