你的愛(ài)車(chē)有“檔案”嗎?如何查看汽車(chē)保養明細?購買(mǎi)二手車(chē),如何知道意向購買(mǎi)車(chē)輛有無(wú)維修過(guò)?換過(guò)哪些零部件?長(cháng)期以來(lái),維保等車(chē)況信息不透明堪稱(chēng)二手車(chē)交易的一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)。這時(shí)候,擁有一份完整維修記錄數據的汽車(chē)維修電子健康檔案就顯得非常重要,它相當于每一輛車(chē)的電子“診療記錄”。
南都記者從交通運輸部官網(wǎng)了解到,日前,交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《關(guān)于深化汽車(chē)維修數據綜合應用有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),以深化汽車(chē)維修數據綜合應用,提高汽車(chē)維修業(yè)服務(wù)水平,更好地維護消費者合法權益,推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》提出,2022年底前實(shí)現維修電子記錄數據的實(shí)時(shí)歸集。推動(dòng)二手車(chē)透明交易,探索向二手車(chē)領(lǐng)域依法有條件開(kāi)放相關(guān)數據查詢(xún)服務(wù),鼓勵有條件地區先行先試,依托電子健康檔案系統數據為出口二手車(chē)提供車(chē)輛維修情況證明,助力我國二手車(chē)出口。
有業(yè)內人士分析,這利好二手車(chē)交易市場(chǎng),是行業(yè)、車(chē)商和消費者的共同期待,因為具有一定公信力的透明信息展現在賣(mài)方和買(mǎi)方面前,能降低交易風(fēng)險、避免交易糾紛。
而此前,這方面的發(fā)展是卡在缺少政策允許的正規手段來(lái)獲取車(chē)況信息上,一方面,要保證車(chē)主隱私;另一方面,從第三方查詢(xún)車(chē)況都要付費。湖南省二手車(chē)流通協(xié)會(huì )誠信車(chē)商學(xué)院院長(cháng)潘國強曾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,車(chē)輛信息共享應是行業(yè)的大勢所趨,車(chē)況透明不僅能保證二手車(chē)交易順暢,還有利于保護消費者權益和優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境?!坝烧鞴懿块T(mén)、行業(yè)組織背書(shū)收集車(chē)輛數據為行業(yè)提供服務(wù),會(huì )更具公信力?!?/span>
2022年底前實(shí)現汽車(chē)維修電子記錄數據的實(shí)時(shí)歸集
《通知》明晰數據收集范圍。各地交通運輸主管部門(mén)要依托汽車(chē)維修電子健康檔案系統,在指導一類(lèi)、二類(lèi)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者做好維修電子記錄數據上傳工作基礎上,組織做好三類(lèi)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者數據歸集上傳工作,積極引導《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T 16739)中明確的汽車(chē)綜合小修經(jīng)營(yíng)者,以及從事發(fā)動(dòng)機、變速器、車(chē)身、空調、電氣系統維修和四輪定位業(yè)務(wù)的專(zhuān)項維修經(jīng)營(yíng)者,于2022年底前實(shí)現維修電子記錄數據的實(shí)時(shí)歸集。
各地交通運輸主管部門(mén)要指導汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者按照《汽車(chē)維修電子健康檔案系統》系列標準,在完成費用結算后實(shí)時(shí)、準確、完整上傳汽車(chē)維修電子記錄數據。
南都記者了解到,近年來(lái),按照交通運輸部統一部署,各地深入推進(jìn)汽車(chē)維修電子健康檔案系統建設。目前,已覆蓋全國31個(gè)省份,對接汽車(chē)維修企業(yè)8.65萬(wàn)戶(hù)(占全國汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)36.44萬(wàn)戶(hù)的23.7%,基本覆蓋全國一類(lèi)和二類(lèi)維修企業(yè)),累計采集6.3億輛次維修記錄,為1.3億余輛汽車(chē)建立了“健康檔案”,覆蓋全國汽車(chē)保有量的43.8%。
無(wú)償向車(chē)主提供其車(chē)輛維修信息查詢(xún)服務(wù)
《通知》還提出加強數據開(kāi)放共享。各級電子健康檔案系統運行單位要進(jìn)一步突出汽車(chē)維修數據的公益服務(wù)屬性,在依法依規、確保安全的前提下,無(wú)償向車(chē)輛所有人提供其車(chē)輛的維修信息查詢(xún)服務(wù),無(wú)償向交通運輸、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等部門(mén)履行監管職責提供相應的信息查詢(xún)服務(wù),無(wú)償向消費者提供不涉及個(gè)人隱私及商業(yè)秘密的汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者基礎信息和質(zhì)量信譽(yù)信息查詢(xún)服務(wù)。
各省級交通運輸主管部門(mén)要推動(dòng)省級電子健康檔案系統的公眾服務(wù)、數據歸集等功能,于2022年6月底前實(shí)現與部級電子健康檔案系統的對接,并向社會(huì )公眾公開(kāi)本省份汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)數據有關(guān)歸集分析報告。
在豐富便民服務(wù)內容方面,《通知》提出,電子健康檔案系統運行單位對維修市場(chǎng)規模、經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為、汽車(chē)配件質(zhì)量、車(chē)輛典型故障情況等進(jìn)行分析研判,并向社會(huì )公開(kāi);積極開(kāi)通汽車(chē)維修流程引導、典型故障案例分析等功能,探索開(kāi)展維護保養提醒、專(zhuān)家線(xiàn)上故障咨詢(xún)、遠程智能診斷等服務(wù),向車(chē)主宣傳正確的用車(chē)養車(chē)知識,倡導科學(xué)用車(chē)修車(chē)理念,提高電子健康檔案系統使用“黏性”。
此外,完善車(chē)主評價(jià)機制。參照《汽車(chē)維修電子健康檔案系統第3部分:數據元》(JT/T 1132.3)實(shí)施五分評價(jià)制,方便車(chē)主對維修質(zhì)量、維修效率、維修收費、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行綜合評價(jià)。各地交通運輸主管部門(mén)要通過(guò)電子健康檔案系統、全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統等渠道,多方式展示車(chē)主綜合評價(jià)結果,供社會(huì )公眾參考。
推動(dòng)二手車(chē)透明交易,探索依法有條件開(kāi)放相關(guān)數據查詢(xún)服務(wù)
《通知》要求,挖掘數據信息資源,推動(dòng)提升維修服務(wù)品質(zhì)。各地交通運輸主管部門(mén)要指導汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者充分利用電子健康檔案系統數據資源,實(shí)時(shí)掌握車(chē)主評價(jià)結果,有針對性改進(jìn)維修服務(wù)。
各地交通運輸主管部門(mén)要組織汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者依托電子健康檔案系統,加強車(chē)輛故障信息梳理分析,精準發(fā)現易發(fā)多發(fā)的技術(shù)問(wèn)題,并按照有關(guān)規定及時(shí)向車(chē)輛生產(chǎn)和零部件制造企業(yè)予以反饋。鼓勵汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者和車(chē)主通過(guò)電子健康檔案系統,反映車(chē)輛和零部件可能存在的質(zhì)量缺陷。各地交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén),加強質(zhì)量缺陷信息的收集整理,對于查實(shí)存在質(zhì)量缺陷、依法應當召回的,由市場(chǎng)監管部門(mén)按照有關(guān)規定督促相關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、零部件制造企業(yè)實(shí)施召回。
《通知》提出,助力開(kāi)展二手車(chē)透明交易。各地交通運輸、商務(wù)等主管部門(mén),在依法保障數據安全、確保車(chē)主個(gè)人隱私的前提下,對電子健康檔案系統數據進(jìn)行脫敏處理后,可探索向二手車(chē)領(lǐng)域依法有條件開(kāi)放相關(guān)數據查詢(xún)服務(wù),推動(dòng)二手車(chē)透明交易。鼓勵有條件地區的商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同交通運輸主管部門(mén)先行先試,依托電子健康檔案系統數據為出口二手車(chē)提供車(chē)輛維修情況證明,助力我國二手車(chē)出口。
防范數據被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用
南都記者注意到,長(cháng)期以來(lái),長(cháng)期以來(lái),維保等車(chē)況信息不透明堪稱(chēng)二手車(chē)交易的一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
去年全國“兩會(huì )”期間,全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )代表汽車(chē)流通行業(yè)向全國工商聯(lián)提交《關(guān)于提升二手車(chē)車(chē)況信息透明度暢通二手車(chē)流通的提案》。其中指出,目前國內的二手車(chē)行業(yè)數據公開(kāi)度不夠,汽車(chē)核心數據包括保險、事故處理、維修保養等信息未對外開(kāi)放,車(chē)輛歷史信息難以獲取,滋生大量隱瞞真實(shí)車(chē)況等欺詐行為,不僅使消費者望而卻步,更大幅削弱行業(yè)信譽(yù),直接影響二手車(chē)市場(chǎng)規模的擴大。
國家相關(guān)部門(mén)也注意到了二手車(chē)信息披露與共享問(wèn)題對行業(yè)發(fā)展的重要性。去年2月9日,商務(wù)部辦公廳印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車(chē)消費工作指引和部分地方經(jīng)驗做法的通知。其中就指出要推動(dòng)二手車(chē)信息開(kāi)放共享。各地可先行先試,建立跨部門(mén)合作機制,加強二手車(chē)信息互聯(lián)互通和共享運用,完善信息披露制度。鼓勵有關(guān)機構和行業(yè)組織向二手車(chē)市場(chǎng)相關(guān)方,提供保險理賠、維修保養等車(chē)況信息查詢(xún)服務(wù),推進(jìn)二手車(chē)信息透明化。
另外,《通知》要求,健全數據管理機制。采取有效措施切實(shí)保障電子健康檔案系統數據安全可控。要加強電子健康檔案系統權限管理,規范建立并嚴格執行授權訪(fǎng)問(wèn)機制,切實(shí)防范越權訪(fǎng)問(wèn)風(fēng)險。要嚴格數據應用事前審核、事中留痕、事后追溯管理,有效預防、發(fā)現和處置各類(lèi)數據安全風(fēng)險隱患。要加強和規范參與電子健康檔案系統建設和運行維護相關(guān)企業(yè)的管理,建立常態(tài)化數據安全監督檢查機制,切實(shí)防范數據被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,有效保證數據安全和個(gè)人信息安全。
南都見(jiàn)習記者 陳秋圓 發(fā)自北京
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