廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（韶關(guān)）等8個(gè)

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知

粵府函〔2022〕58號(hào)

韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《中國（韶關(guān)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（汕尾）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（陽江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（清遠(yuǎn)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（潮州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（揭陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國（云?。┛缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū)）對推動(dòng)我省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市人民政府要抓緊完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施試點(diǎn)工作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法。省各有關(guān)單位要按照部門職責(zé)，支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，并協(xié)調(diào)解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題。省商務(wù)廳要加強(qiáng)與商務(wù)部等國家有關(guān)部委的溝通銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)省、市有關(guān)單位加快推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并對相關(guān)工作情況進(jìn)行督促檢查，定期將工作進(jìn)展情況報(bào)告商務(wù)部和省人民政府。

省人民政府

2022年4月12日

中國（汕尾）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2022〕8號(hào)），有力有序有效推進(jìn)中國（汕尾）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱汕尾綜試區(qū)）建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化“放管服”改革，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢，牢牢把握汕尾面向太平洋、毗鄰港澳臺(tái)、深汕合作、沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的優(yōu)勢，搶抓“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與汕尾產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)深度融合，構(gòu)建與汕尾產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的跨境電子商務(wù)發(fā)展體系和運(yùn)行機(jī)制，打造跨境電子商務(wù)全球珠寶首飾出口基地、汕港澳跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、深圳汕尾跨境合作園區(qū)等，建設(shè)立足我國東南沿海、對接港澳臺(tái)及東南亞、面向全球發(fā)展的跨境電子商務(wù)交易中心。培育對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升汕尾對外開放水平，促進(jìn)汕尾市和全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、環(huán)境優(yōu)化等方面的作用，突出市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，集聚企業(yè)主體，提升跨境電子商務(wù)發(fā)展能級，不斷完善跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。

　　堅(jiān)持依法監(jiān)管，高效便利。堅(jiān)持審慎包容原則，推動(dòng)跨境電子商務(wù)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，既要依法依規(guī)安全高效監(jiān)管，又要促進(jìn)通關(guān)便利化。建立跨境電子商務(wù)交易信用機(jī)制和監(jiān)管體系，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持綜合改革，協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)政府監(jiān)管與市場培育、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)線上線下更緊密結(jié)合，加強(qiáng)政策創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)及相關(guān)支撐業(yè)態(tài)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)跨境電子商務(wù)項(xiàng)目，吸引跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、金融、物流倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才集聚，推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈協(xié)同發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　經(jīng)過3年建設(shè)，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、金融等政務(wù)服務(wù)，打通跨境電子商務(wù)模式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)汕尾加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭把汕尾綜試區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、政府服務(wù)高效、環(huán)境寬松有序的對外開放新高地。到2024年，汕尾市納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額年均增長20%，打造2-3個(gè)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，形成汕尾市外貿(mào)新增長極。

　　二、主要建設(shè)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟凭€上線下“兩平臺(tái)”。

　　1.完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管、公民身份信息核查等平臺(tái)對接，實(shí)施“單一窗口”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一站式服務(wù)。通過鏈接金融、物流快遞、電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)。

　　2.打造線下平臺(tái)載體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)格局。

　?。?）建設(shè)跨境電子商務(wù)核心功能集聚區(qū)。綜合考慮口岸布局、海關(guān)監(jiān)管資源、產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)等因素，在汕尾紅草高新區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)核心園區(qū)。建設(shè)跨境電子商務(wù)出口基地、跨境電子商務(wù)進(jìn)口分撥中心、汕港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)提升跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群競爭力和企業(yè)競爭力。加大市場主體和專業(yè)人才引進(jìn)培育，吸引跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、金融、物流倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才集聚，打造跨境電子商務(wù)生態(tài)體系。

　?。?）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)。發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)集聚優(yōu)勢，打造1-2個(gè)跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展，提升“可塘珠寶”“梅隴首飾”“公平服裝”“甲子五金”“碣石圣誕品”等品牌影響力，在交易平臺(tái)、倉儲(chǔ)物流、金融、外貿(mào)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)和培育一批跨境電子商務(wù)企業(yè)，培育新型服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)專業(yè)市場利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

　?。?）建設(shè)海外倉。加快推動(dòng)海外運(yùn)營綜合服務(wù)中心、展示交易中心等建設(shè)，提供集跨境通關(guān)、國際物流、清關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)配送，翻譯推廣、展示交易、海外運(yùn)營、退運(yùn)維保、法律咨詢、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)渠道對接等一站式海外本土化服務(wù)，建設(shè)汕尾全球跨境電子商務(wù)營商網(wǎng)絡(luò)。

　?。?）建設(shè)保稅物流中心（B型）。加快推動(dòng)汕尾市保稅物流中心（B型）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在保稅物流中心的條件下簡單加工、貿(mào)易、退稅、結(jié)購匯以及其它增值性服務(wù)，有效提高企業(yè)與海關(guān)之間的協(xié)同效率，節(jié)省通關(guān)時(shí)間，提高跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)處理能力。

　　（二）建設(shè)支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展“六體系”。

　　1.構(gòu)建信息共享體系。以汕尾市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，探索建立“多位一體”的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。

　　2.建立金融服務(wù)體系。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)符合條件的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)依法依規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)等一站式金融服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。

　　3.完善智慧物流體系。探索運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，逐步搭建物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作各環(huán)節(jié)全程可驗(yàn)可測可控，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營服務(wù)體系。

　　4.建立電子商務(wù)信用體系。探索建立跨境電子商務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫和信用評價(jià)、信用監(jiān)管、負(fù)面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對電子商務(wù)信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”，逐步解決跨境電子商務(wù)商品假冒偽劣和商家誠信缺失問題。

　　5.建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法，探索建立全口徑、多方式、多維度跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測模式，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為企業(yè)、政府提供決策咨詢服務(wù)。繼續(xù)完善適合網(wǎng)絡(luò)零售的海關(guān)歸類辦法、清單申報(bào)通關(guān)和統(tǒng)計(jì)方式。

　　6.建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系。探索建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評估分析、預(yù)警處置機(jī)制，有效防控非真實(shí)貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)，確保國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和商品質(zhì)量安全。

　　三、主要?jiǎng)?chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┐蛟旎洊|海產(chǎn)品進(jìn)出口中心城市。

　　依托汕尾港區(qū)、汕尾新港區(qū)、海豐港區(qū)、陸豐港區(qū)、紅海灣和碣石灣的豐富港口岸線資源以及特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先進(jìn)海產(chǎn)品加工工藝，探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等手段建設(shè)智慧港口，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海產(chǎn)品進(jìn)出口布局和結(jié)構(gòu)，建設(shè)跨境電子商務(wù)海產(chǎn)品加工基地。對接長三角和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，適應(yīng)國際貿(mào)易數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）出口業(yè)務(wù)，提升生鮮海產(chǎn)品通關(guān)速度，降低出口環(huán)節(jié)制度性成本。

　　（二）建設(shè)進(jìn)出口零售展示交易基地。

　　1.搭建自主品牌出口貨源+全球營銷網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)自主品牌，引入培育一批跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)及綜合服務(wù)企業(yè)，推廣跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）及企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）出口模式，整合金融、通關(guān)、退稅、外匯、銷售、物流、售后等環(huán)節(jié)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展獨(dú)立站、海外倉和海外營銷網(wǎng)絡(luò)，對接國外主流社交媒體及新媒體網(wǎng)站，為企業(yè)提供全球營銷推廣、代運(yùn)營等服務(wù)。

　　2.探索跨境新零售體驗(yàn)交易模式。在B型保稅物流中心獲批后，利用跨境電子商務(wù)保稅商品的特殊性質(zhì)，探索跨境新零售創(chuàng)新模式，在不違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的基礎(chǔ)上，允許符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)開設(shè)跨境線上線下體驗(yàn)店，提供跨境電子商務(wù)商品流通全流程追溯和查詢服務(wù)，加快跨境線上及線下實(shí)體零售店融合，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的市場活力。

　　（三）打造珠寶首飾全球跨境進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群。

　　依托汕尾“中國彩色寶石之都”“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”美譽(yù)，支持“梅隴銀飾”“可塘珠寶”聯(lián)手打造全球跨境出口產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主品牌海外商標(biāo)注冊和國際認(rèn)證，支持企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)調(diào)平臺(tái)，支持跨境電子商務(wù)出口企業(yè)與各大社交媒體、搜索引擎加強(qiáng)合作，形成集生產(chǎn)、交易、直播、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯、海外清關(guān)、國際物流、翻譯、培訓(xùn)、本土化運(yùn)營服務(wù)、國際營銷推廣、國際金融資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

　　（四）探索聯(lián)動(dòng)深圳協(xié)同發(fā)展。

　　充分利用深圳全面對口幫扶汕尾機(jī)遇，把握深汕特別合作區(qū)建設(shè)帶來的發(fā)展紅利、制度紅利和市場紅利，對接廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海片區(qū)，探索推動(dòng)建設(shè)汕尾聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，深化深圳與汕尾長期全面戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、拓展區(qū)。探索以拓展延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈為著力點(diǎn)，共建跨境電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)海關(guān)、機(jī)場、港口功能前置,在跨境電子商務(wù)通關(guān)、數(shù)據(jù)核算、物流等方面實(shí)現(xiàn)汕尾與深圳協(xié)同發(fā)展，為汕尾市、粵東地區(qū)乃至贛湘地區(qū)打通國際貿(mào)易新通道，以更加積極的姿態(tài)參與“一帶一路”建設(shè)，在國際經(jīng)貿(mào)交流合作中發(fā)揮更大作用。

　　（五）優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　1.優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式。依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和信息共享體系，推動(dòng)政府部門間、政府部門與經(jīng)營主體間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通和互聯(lián)共享。針對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口通關(guān)包裹量大、零散、碎片化的特征，探索推進(jìn)“多票轉(zhuǎn)關(guān)拼車”“保稅新零售賬冊”“貿(mào)易方式互換”“現(xiàn)場理貨”等創(chuàng)新監(jiān)管操作模式。優(yōu)化監(jiān)管過程，落實(shí)“海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)”“跨境快速通關(guān)”等便利措施，實(shí)現(xiàn)海陸空聯(lián)運(yùn)，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)作業(yè)成效。進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)海關(guān)信息化管理的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，研究建立與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的企業(yè)信用管理、分類便捷通關(guān)、后續(xù)重點(diǎn)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測評估等風(fēng)險(xiǎn)防控綜合評判體制。

　　2.推動(dòng)稅收征管模式創(chuàng)新。落實(shí)跨境電子商務(wù)出口退稅政策，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)。對汕尾綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。對汕尾綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法。實(shí)行核定征收的跨境電子商務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　3.推動(dòng)外匯監(jiān)管模式創(chuàng)新。允許基于物流運(yùn)單記錄、郵快件海關(guān)通關(guān)記錄等有效進(jìn)出口單證作為真實(shí)貿(mào)易背景依據(jù)，完成結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。探索通過云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯直接結(jié)算。支持銀行和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)市場主體提供結(jié)售匯和相關(guān)資金收付服務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)可通過線上綜合服務(wù)平臺(tái)鏈接“國家外匯管理數(shù)字外管平臺(tái)”辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記。銀行和支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí),對年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電子商務(wù)企業(yè)，可免于辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記。

　　4.推動(dòng)跨境電子商務(wù)金融服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大政策性金融機(jī)構(gòu)參與力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)跨境電子商務(wù)的新型險(xiǎn)種，開展出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)貨質(zhì)押、供應(yīng)鏈和訂單融資服務(wù)。便利個(gè)人貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金結(jié)算，鼓勵(lì)從事跨境電子商務(wù)的個(gè)人開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶，直接在銀行辦理跨境電子商務(wù)涉及的外匯收支。支持銀行金融機(jī)構(gòu)與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人跨境交易提供人民幣結(jié)算服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)成熟和管理完善的支付機(jī)構(gòu)參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)，為跨境電子商務(wù)資金結(jié)算提供支持。

　　5.建立健全跨境電子商務(wù)智慧供應(yīng)鏈體系。整合跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈上下游各方優(yōu)勢資源，充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)，迅速推進(jìn)具備汕尾特色的智慧供應(yīng)鏈體系構(gòu)建工作，促進(jìn)供貨端、集貨端、物流端、交易端、支付端等各環(huán)節(jié)的全面融合，通過產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化管理措施，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨專業(yè)的深度協(xié)作，全面降低企業(yè)在汕尾開展跨境電子商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的綜合成本，縮短供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)。

　　6.建立健全產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。加大對跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、國內(nèi)倉租、租建海外倉、通關(guān)報(bào)檢、園區(qū)建設(shè)等方面的政策扶持力度。加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)、跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、配套服務(wù)體系、海外倉、保稅物流中心、跨境電子商務(wù)集散中心等建設(shè)，加大對跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，形成有力、規(guī)范的政策體系，優(yōu)化創(chuàng)新項(xiàng)目的行政審批流程，提供便利化審批措施。

　　7.建立健全跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管體制。依托公共信用信息平臺(tái)和國際貿(mào)易“單一窗口”，加強(qiáng)政府部門、平臺(tái)企業(yè)、銀行、征信機(jī)構(gòu)等協(xié)作，推動(dòng)跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)交換與共享。實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施，編制聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲內(nèi)嵌至行政管理服務(wù)的各流程，并加大對信用評級、信用記錄、違法失信行為等信息的在線披露和共享力度。

　　8.強(qiáng)化服務(wù)保障體系。支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供智能化、全方位服務(wù)，建立外貿(mào)供應(yīng)鏈系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過對接粵港澳大灣區(qū)的空運(yùn)、海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸線，開通往來港澳貨運(yùn)船舶航線運(yùn)營等措施，增強(qiáng)汕尾港口岸進(jìn)出口貨運(yùn)能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的橋梁紐帶作用，提供政策宣傳、活動(dòng)對接、人才培訓(xùn)、調(diào)查研究等服務(wù)，加強(qiáng)與各國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的交流與合作。加強(qiáng)進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大對侵權(quán)行為的處罰力度。

　　9.推動(dòng)跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)培育。支持高等院校、中職院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程。加強(qiáng)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間訂單服務(wù)合作。實(shí)施“紅海揚(yáng)帆”“展翅計(jì)劃”“汕商回歸”工程，實(shí)行人才落戶補(bǔ)貼、支持科研資金、教育就醫(yī)服務(wù)等人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，打造“人才洼地”，廣聚天下英才，動(dòng)員和吸引汕尾籍跨境電子商務(wù)高層次人才回汕尾發(fā)展。建立汕港澳青年創(chuàng)業(yè)中心，為汕港澳青年提供3年免租創(chuàng)業(yè)中心入駐期，向汕港澳青年提供一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　四、組織實(shí)施

　　汕尾市要根據(jù)本實(shí)施方案精心組織，健全機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)汕尾綜試區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，涉及重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督促汕尾市加快推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)，并及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保取得實(shí)效。省各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，把汕尾綜試區(qū)建設(shè)好、管理好，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。