根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)推進(jìn)落實(shí)工作的通知》（粵自然資登記[2022]19號(hào)）以及市自然資源局的工作部署，對(duì)照《2021年?duì)I商環(huán)境登記財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《汕尾市營(yíng)商環(huán)境登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)問(wèn)題整改措施》的標(biāo)準(zhǔn)及措施，明確整改目標(biāo)，為全面解決我市營(yíng)商環(huán)境登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)存在的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)市自然資源局工作要求，切實(shí)落實(shí)整改，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化，特制定本整改工作方案，具體工作措施如下：

        一、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一窗辦理”、真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽、登記、線下繳稅、繳費(fèi)、領(lǐng)證”全流程1個(gè)環(huán)節(jié)、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　?。ǘ┩苿?dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣、有線電視等市政公用企業(yè)信息共享、實(shí)現(xiàn)同步過(guò)戶。

　?。ㄈ╅_(kāi)展轉(zhuǎn)移登記+抵押登記、預(yù)告登記+抵押登記等組合登記業(yè)務(wù)。參照珠海做法，探索“二手房登記+金融服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)還清原貸款、申請(qǐng)新貸款、解除抵押、二手房交易、房產(chǎn)抵押五項(xiàng)業(yè)務(wù)“只跑一趟”。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證及建庫(kù)工作。

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全城通辦”、拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　（六）全面實(shí)行“交房即發(fā)證”，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)動(dòng)、在交房現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)房人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）設(shè)立專窗、精簡(jiǎn)流程，全面提高企業(yè)辦事便利化

　　為進(jìn)一步優(yōu)化“一窗受理”流程，已設(shè)立企業(yè)專窗，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)可免預(yù)約、免等候，即到即辦，對(duì)于申請(qǐng)資料不齊全的可以容缺受理，對(duì)材料齊全的登記業(yè)務(wù)爭(zhēng)取當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。優(yōu)化了一次性告知清單，按照不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)共57項(xiàng)業(yè)務(wù)類型，細(xì)分為269個(gè)辦事業(yè)務(wù)場(chǎng)景，更明確了辦事情形。已通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”系統(tǒng)，一窗受理平臺(tái)，信息跨平臺(tái)共享，壓縮了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，避免了信息的二次錄入，大大節(jié)約了群眾的時(shí)間成本、優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

　?。ǘ?/span>信息共享，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模塊化建設(shè)

　　按照市局工作部署，在“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)基礎(chǔ)上增加“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”內(nèi)容，我中心積極做好前期業(yè)務(wù)流程對(duì)接、梳理整合收件材料清單、平臺(tái)測(cè)試使用反饋、前臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”工作順利開(kāi)展，并于2021年3月1日上午，與市局、汕尾供電局聯(lián)合舉行“不動(dòng)產(chǎn)登記+用電過(guò)戶”服務(wù)啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化汕尾市營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)汕尾市不動(dòng)產(chǎn)登記便利改革工作部署，以及省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”工作的有關(guān)要求，正式推行我市不動(dòng)產(chǎn)登記與用電事項(xiàng)聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)市民和企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和用電過(guò)戶服務(wù)“只跑一次”。其他民生服務(wù)內(nèi)容正在積極推進(jìn)中。

　　（三）實(shí)現(xiàn)報(bào)文規(guī)范化，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記組合業(yè)務(wù)

　　根據(jù)省廳下發(fā)的整改要求，我中心組織業(yè)務(wù)科室和登記系統(tǒng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)領(lǐng)取的報(bào)文數(shù)據(jù)包進(jìn)行內(nèi)容比對(duì)，梳理報(bào)文失敗原因和類型，分門別類建立臺(tái)賬，全面落實(shí)整改工作。按照上級(jí)工作指示，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)報(bào)文的常態(tài)化管理，保障日常報(bào)文工作的順利進(jìn)行，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成工作，確保不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)報(bào)文符合上報(bào)規(guī)范。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”工作流程，目前全市已約有50個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)使用“廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記金融服務(wù)系統(tǒng)”推送業(yè)務(wù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化了抵押業(yè)務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)抵押首次、抵押注銷、預(yù)告抵押等業(yè)務(wù)不見(jiàn)面辦理。通過(guò)“廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記金融服務(wù)系統(tǒng)”辦理的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)檔案由銀行自行保管，免向登記機(jī)構(gòu)移交，同時(shí)在業(yè)務(wù)辦結(jié)后僅向銀行推送不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明，不再核發(fā)紙質(zhì)證明，在免除檔案、登記結(jié)果通過(guò)物流流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”，接下來(lái)將繼續(xù)向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)宣傳政策利好，適時(shí)關(guān)閉除“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”外的其他辦理渠道。

　　（四）加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證及建庫(kù)工作。

　　我中心將“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作作為當(dāng)前工作的重中之重，落實(shí)專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，對(duì)提交的材料即收即核即辦，集中人力物力全面推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，確保完成自然資源部和自然資源廳的任務(wù)要求。

　　此次農(nóng)村房地一體登記發(fā)證工作，我中心負(fù)責(zé)對(duì)市城區(qū)、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)三個(gè)轄區(qū)的房地一體受理登記工作，需要根據(jù)作業(yè)單位、監(jiān)理單位所提供的材料進(jìn)行受理登記，為保證按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)，我中心積極加強(qiáng)與城區(qū)自然資源局、監(jiān)理單位、發(fā)證單位等溝通合作，商議存在的問(wèn)題，探討解決方案，并研究部署下一步的有關(guān)工作。截至2021年12月31日止，中心根據(jù)各轄區(qū)提交的材料受理審核登記共1084宗。

　　（五）拓展業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全城通辦”。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《汕尾市不動(dòng)產(chǎn)登記“全市通辦”工作方案》、《關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全市通辦”工作的通知》的有關(guān)要求，統(tǒng)一了不動(dòng)產(chǎn)登記高頻通辦業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程，正式對(duì)外提供抵押首次、變更、注銷登記和房屋首次、變更、轉(zhuǎn)移、注銷，及預(yù)告等高頻業(yè)務(wù)的“全市通辦”服務(wù)，以點(diǎn)帶面做好承辦“跨省通辦、省內(nèi)通辦”的工作準(zhǔn)備，奠定工作基礎(chǔ)，外省、市通過(guò)網(wǎng)辦渠道申辦的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)與“全市通辦”業(yè)務(wù)以同樣的模式受理。

　　協(xié)同汕尾市政數(shù)局開(kāi)展了與深圳市政務(wù)服務(wù)跨城辦理的“一機(jī)通辦”工作，經(jīng)調(diào)整適配，現(xiàn)已于汕尾市外的自助辦理一體設(shè)備上線了不動(dòng)產(chǎn)登記高頻業(yè)務(wù)申辦服務(wù)，以實(shí)體自助設(shè)備實(shí)現(xiàn)了跨城通辦。2021年總受理全市通辦業(yè)務(wù)共26宗，其中抵押登記16宗、注銷登記10宗。申請(qǐng)人通過(guò)各區(qū)域服務(wù)中心異地受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了不見(jiàn)面審批，全流程網(wǎng)辦，讓群眾“零跑動(dòng)”。

　?。?/span>全面推行“交房即發(fā)證”

　　按照市局《汕尾市2021年不動(dòng)產(chǎn)登記便利化工作實(shí)施方案》工作部署，我中心提前介入，組織做好權(quán)籍調(diào)查，根據(jù)工作需要，開(kāi)展預(yù)測(cè)、宗地預(yù)分割、預(yù)審等相關(guān)工作，協(xié)助企業(yè)提前做好新建商品房首次登記工作。2021年4月，選取華夏東方明珠項(xiàng)目作為試點(diǎn)，于現(xiàn)場(chǎng)舉辦了“交房即發(fā)證”啟動(dòng)儀式，向交房業(yè)主頒發(fā)了127本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　華夏東方明珠項(xiàng)目成功試點(diǎn)后，我中心按照市局工作部署持續(xù)發(fā)力，邀請(qǐng)南方衛(wèi)視頻道《廣東視窗》欄目組前來(lái)拍攝《汕尾：交房即發(fā)證 打通服務(wù)“最后一公里”》電視專題片，選取保利金町灣海遇小區(qū)、萬(wàn)象華府小區(qū)、碧桂園華附鳳凰城桃源小區(qū)作為拍攝宣傳對(duì)象，并于南方衛(wèi)視頻道《廣東視窗》欄目播出，及時(shí)宣傳該項(xiàng)便民利企舉措，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受改革紅利，感受不動(dòng)產(chǎn)登記便民化的提升，讓企業(yè)和群眾辦事安心、順心，提升企業(yè)和群眾的改革獲得感和幸福感。截至目前為止，已在4個(gè)樓盤開(kāi)展“交房即發(fā)證”工作，共頒發(fā)542本證書(shū)。

汕尾市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

2022年2月11日