尊敬的陳文靜代表：

　　您好！非常感謝您對全市金融工作的重視和支持。您在參加市八屆人大一次會議期間提出的《關(guān)于傾力做好個體工商戶金融服務(wù)的建議》，我局黨組高度重視、認真研究，并深入走訪海豐部分行業(yè)協(xié)會、個體工商戶，了解金融需求及獲得信貸便利化情況?，F(xiàn)就您提出的意見建議回復(fù)如下：

　　近年來，在市委市政府的高度重視下，我市金融事業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效逐步提升，各級各部門金融意識明顯增強。主要呈現(xiàn)幾個特點：一是市委市政府對金融工作的重視程度高；二是密集出臺的金融支持實體經(jīng)濟扶持政策多；三是財政資金支持金融拓寬融資渠道的力度超前；四是市政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的激勵舉措有效。

　　今年以來，受超預(yù)期因素和新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟的循環(huán)暢通遇到了一定阻礙，市場經(jīng)濟主體也面臨新的困難，國家、省和市也相繼出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，努力確保今年經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。各級金融系統(tǒng)迅速響應(yīng)、積極行動，深入各類市場主體走訪紓困，不斷推動各項政策措施落到實處。目前，在政府引導(dǎo)下，全市銀行機構(gòu)特別是地方法人銀行的貸款產(chǎn)品體系有了進一步完善，但“融資難、融資貴、融資慢”問題還一定程度上困擾著我市部分個體工商戶的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我市結(jié)合國家、省的扶持政策，從金融紓困角度推出了系列政策措施，希望能夠幫助緩解海豐縣的個體工商戶乃至全市的小微市場主體融資困境。具體有如下幾方面舉措：

　?。ㄒ唬┯煤谜匀谫Y擔(dān)保政策，助力企業(yè)發(fā)展。

　　一是鼓勵我市與國家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)合作的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)做大業(yè)務(wù)規(guī)模，聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，加大融資擔(dān)保支持實體經(jīng)濟紓困的力度，的確對轄內(nèi)2022年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作規(guī)模較大的銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量達到10億元的融資擔(dān)保機構(gòu)給予財政性存款單項分存及嘉獎鼓勵。

　　二是推動“信保基金”與地方法人銀行業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新推出適合我市實際更加精準(zhǔn)的“銀擔(dān)”產(chǎn)品體系，進一步滿足我市廣大小微市場主體融資需求。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶，對單家企業(yè)客戶最高給予1000萬元的擔(dān)保額度；貸款期限大于1年期的，符合條件的第二年擔(dān)保費減半收取。  

　　三是本市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微市場主體（小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶）平均年化擔(dān)保費率降至0.8%以下。對2022年6月1日至2022年12月31日納入“信?；稹痹鲂诺男∥⑹袌鲋黧w（小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶）貸款，按實際擔(dān)保天數(shù)，市財政給予全額擔(dān)保費補貼，幫助小微市場主體實現(xiàn)“零擔(dān)保費”獲得融資支持。采用市財政預(yù)撥補貼擔(dān)保費至融資擔(dān)保機構(gòu)，到期清算的方式提高紓困直達效率。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)以“即收即補”擔(dān)保費為貸款擔(dān)保客戶縮短辦理補貼時間和流程。

　?。ǘ┻\用金融政策工具，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。

　　一是引導(dǎo)銀行機構(gòu)綜合運用展期、續(xù)貸、再融資、調(diào)整還款計劃及“融資專項資金”等多種措施為受疫情影響市場主體緩解短期還款壓力。提高“融資專項資金”靈活度，對轉(zhuǎn)貸戶使用額度從單戶單筆不超過600萬元提高至1000萬元；對轉(zhuǎn)貸資金使用最長時限調(diào)整為不超過30個自然日；對中小微企業(yè)跨行申請的新貸款置換原銀行舊貸款，在結(jié)清原銀行貸款時，可以申請使用“融資專項資金”。

　　二是實施“首貸戶”貸款貼息補助。對今年4月1日至6月30日在地方法人金融機構(gòu)（農(nóng)村商業(yè)銀行）首次申請貸款的小微企業(yè)給予1000萬元部分不高于1%的貼息補助，并視貼息效果，對補貼時限給予適當(dāng)延長。

　　三是積極爭取國家新增支農(nóng)支小再貸款額度。落實國家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行利用再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具為受疫情影響市場主體提供差異化金融支持。

　　四是引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新金融服務(wù)，提高資本要素保障水平。

　　一是強化銀行業(yè)金融機構(gòu)的評價激勵。根據(jù)市委、市政府確定的階段性目標(biāo)任務(wù)，自2020年開始，我市推出銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵工作，圍繞主要金融指標(biāo)增速、農(nóng)村金融改革、支持小微企業(yè)、獲取信貸便利化等方面進行考核。同是對縣區(qū)存貸款增長、農(nóng)村金融指標(biāo)中涉農(nóng)貸款增長、農(nóng)業(yè)保險發(fā)展創(chuàng)新、農(nóng)村金融改革“整村授信”推進、“信保基金”“融資專項資金”（以下簡稱“兩項資金”）業(yè)務(wù)發(fā)展、“中小融”平臺汕尾專區(qū)功能應(yīng)用，以及制定出臺促進金融發(fā)展和推進金融支持實體經(jīng)濟政策文件等推進落實情況進行季度考核亮牌。以此來促進銀行服務(wù)質(zhì)效的提升，及時有效滿足各市場主體的金融服務(wù)需求。同時要求各銀行機構(gòu)嚴(yán)格落實銀保監(jiān)會等相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，切實減輕各市場主體尤其是個體工商戶的綜合負擔(dān)。

　　二是推廣“中小融”平臺汕尾專區(qū)應(yīng)用。為解決銀行機構(gòu)與小微企業(yè)信息不對稱問題，運用金融科技優(yōu)化金融服務(wù)，全面推廣和普及“中小融”“粵信融”“粵商通”等平臺，特別是把“中小融”汕尾專區(qū)作為重要抓手。截至今年6月30日，“中小融”平臺汕尾專區(qū)已進駐11家金融機構(gòu)，共發(fā)布79款信貸產(chǎn)品，登錄注冊的汕尾企業(yè)有18808家，累計貸款申請金額60.30億元，成功授信企業(yè)555家，累計授信金額23.46億元（含授信非汕尾市企業(yè)）。累計成功放款企業(yè)495家，累計放款金額20.51億元（含非汕尾市企業(yè)）。

　　三是不斷構(gòu)建金融與產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體系。把引培銀行機構(gòu)、做大金融總量作為重點工作；把引培產(chǎn)業(yè)基金放在突出位置，加快投資項目導(dǎo)入汕尾，發(fā)揮基金對產(chǎn)業(yè)集聚的促進作用，形成產(chǎn)業(yè)基金引資效應(yīng)；把招引上市公司列入重點任務(wù)，通過推動企業(yè)股改掛牌上市融資、擴大掛牌上市企業(yè)覆蓋面，推進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，積極推動引企入汕上市取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)我市上市公司“零的突破”；同時把做大國企金融、培育貿(mào)易金融、發(fā)展農(nóng)村金融擺上地方金融改革發(fā)展重要議事日程。

　　尊敬的陳文靜代表，通過近年來的努力，我市金融工作取得初步的成效，金融重點指標(biāo)全面提升，農(nóng)村金融取改革為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有力支撐，“兩項資金”業(yè)務(wù)在全省成為創(chuàng)新業(yè)務(wù)，“中小融”平臺發(fā)展位居全省前列。但是，我們也深深認識到，我們的工作距離市委、市政府的要求還有差距，距離人民群眾的期盼還有許多不足，特別是有效解決小微市場主體融資需求問題，是我們一直以來努力引導(dǎo)和解決的重點工作內(nèi)容，尤其是在疫情影響的特殊時期，金融紓困迫在眉睫。下一步，市金融局將按照市委、市政府的部署要求，扎扎實實、全力以赴落實好上級金融紓困各項政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)分行業(yè)分領(lǐng)域主動走訪了解企業(yè)和廣大市場主體經(jīng)營情況和融資需求，有針對性緩解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營困境，讓廣大市場主體早日擺脫疫情影響，回歸到正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時，我們期盼人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)我們工作，對我們工作的薄弱環(huán)節(jié)提出意見建議，幫助我們改進工作方法、提高工作效率，產(chǎn)生好的工作效果。

　　如對回復(fù)有任何疑問，請徑向市金融局反映。

　　汕尾市金融工作局

　　2022年7月7日